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人行西安分行不断加大窗口指导力度 陕西金融业着力支持新型农业经营主体

作者:本站编辑       稿件来源:人行西安分行       发布时间:2018-02-08

近年来,陕西省内各金融机构不断创新金融产品和担保方式,合理确定贷款利率水平,适当延长贷款期限,加大对新型农业经营主体的信贷投放与支持力度,助力乡村振兴。截至2017年末,陕西省新型农业经营主体贷款余额同比增长36.5%,非信贷融资余额同比增长30.6%,累计支持家庭农场、专业合作社、农业龙头企业户数同比增长43.6%,累计支持职业农民同比增长35%。

在支持新型农业经营主体发展方面,人行西安分行不断加大窗口指导力度,精准支持新型农业经营主体。该行先后下发了关于做好新型农业经营主体金融支持的指导意见和信贷工作指引,要求落实新型农业经营主体主办银行制度,按照“储备一批、培育一批、支持一批、做强一批”的原则,鼓励对新型农业经营主体提供阶梯式、层次化金融服务。要求各分支机构综合运用现有货币政策工具,对信贷政策导向效果评估和一定比例存款用于当地贷款考核达标的、贷款投向主要用于“三农”等符合条件的法人机构,合理增加其扶贫再贷款额度,优先安排部分扶贫再贷款额度用于支持法人机构开展新型农业经营主体金融服务。该行省内分支机构联合农业部门对发展势头好、辐射作用强的新型农业经营主体进行摸底,实行“名单式”管理,要求地方法人机构优先向名单上的主体投放扶贫再贷款。部分分支机构还建立了新型农业经营主体监测评价报备制度,制定金融支持新型农业经营主体调查表,要求各主办银行每季末报备金融支持新型农业经营主体数据,及时对新型农业经营主体金融需求和急需解决的其他问题进行梳理,并对机构支持情况进行综合考评。

为满足新型农业经营主体多样化的金融需求,陕西省内各涉农金融机构在不断加大信贷投入的同时,还结合专业大户、家庭农场、农民合作社等新型农业经营主体特点,相继开发出“果商贷”“红枣贷”“阳光贷”“兴农易贷”等适合其金融服务需求的专属产品40余项,并探索运用产业链贷款,推行“金融+产业联盟+合作社+农户”“金融+龙头企业+基地+农户”“龙头企业+合作社+农户”等贷款模式,支持新型农业经营主体做强规模、提速发展,带动普通农户脱贫致富。陕西省内各涉农金融机构还紧抓“两权”抵押贷款试点契机,通过实行“土地承包经营权抵押+”模式,探索推出“农地+龙头企业+农户”“农地+双基联动+农户”“农地+金融精准扶贫”“农地+信用”等信贷融资新模式,2017年,向新型农业经营主体发放农村承包土地经营权抵押贷款余额较上年同期增长58.6%,较好地满足了新型农业经营主体的信贷需求。

针对新型农业经营主体融资需求及生产特点,陕西省内各涉农金融机构进一步调整贷款执行利率,适当延长贷款期限,有的金融机构对国家级农业产业化龙头企业贷款执行基准利率,对专业大户、家庭农场贷款执行基准利率上浮不高于30%的信贷政策;还有金融机构对新型农业经营主体单笔100万元以上贷款执行定价利率,并根据其对机构业务贡献度给予一定的利率优惠;多数涉农金融机构对新型农业经营主体日常生产经营和农业机械购买需求,提供1年期以内短期流动资金贷款和1至3年期中长期流动资金贷款支持;对于受让土地承包经营权、农业社会化服务体系建设等,提供3年期以上贷款支持;对于从事林木、果业、茶叶及林下经济等生长周期较长作物种植的,贷款期限最长可为10年。

在加大信贷投放和支持力度的同时,陕西省内各金融机构还根据新型农业经营主体特点,创新担保方式,构建风险缓释体系。宝鸡市以“财政+金融+担保”的合作方式,由市财政和财投控股筹资建立2亿元农业产业扶贫信贷担保基金,通过市中小企业融资担保公司为参与扶贫的新型农业经营主体贷款提供融资担保,费用由财政补助、利息由财政贴息;陕西部分农村信用社积极与农民合作社对接,建立“信用社+合作社”担保合作机制,合作社将吸纳社员入股(1万元/户)建立的担保基金存入农信社,农信社再以10倍的担保比例向社员发放贷款,发挥基金杠杆效应,支持新型农业经营主体。

“下一步,我们将继续积极引导涉农金融机构开展权属清晰、风险可控的林权抵押、大型农机具抵押、大额订单质押、土地流转收益保证贷款、应收账款质押贷款等业务,鼓励有条件的新型农业经营主体之间开展互助担保业务,对资信状况良好且符合相应条件的新型农业经营主体以信用方式发放贷款,切实满足新型农业经营主体的多层次融资需求,助力乡村振兴战略取得实质进展。”人行西安分行相关人士告诉记者。